检察资讯24h/草案/“网游”防沉迷/提存公证制度/国财/1+1+1>3/洗钱/跨省民事赔偿/房屋买卖纠纷/强制报告/禁毒

1.首次！检察公益诉讼写入无障碍环境建设法草案

2.公益履职督促“防沉迷系统”规范落实

3.引入提存公证，有效解决公益修复资金监管难题

4.紧盯国有财产保护 助推行政机关整改落实

5.1+1+1>3？公益诉讼、技术、法警队“联姻”

6.公益诉讼+公开听证 筑牢公民信息“安全线”

7.大数据法律监督模型助力金融洗钱案件监督治理

8.纠结12年的跨省民事赔偿案和解

9.遵义市人民检察院成功化解一起房屋买卖合同纠纷

10.检校携手共护“少年的你”

11.“宾馆如实登记未成年人身份信息了吗？”

12.禁毒防控不松懈 法治宣传进校园

13.多元路径推动行政争议实质性化解

14.天水市首例进行公开听证的企业合规审查案件

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1.无障碍环境建设法草案首次提请审议，检察公益诉讼写入草案

关键词：制定专门性法律、残疾人

党的二十大报告强调，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。在日前正在举行的十三届全国人大常委会第三十七次会议上，无障碍环境建设法草案首次提请全国人大常委会会议审议，这是我国首次就无障碍环境建设制定专门性法律。值得注意的是，本次提请审议的草案第59条提出，对违反本法规定，涉及公共利益的，人民检察院可以提出检察建议或者提起公益诉讼。“党的二十大刚刚胜利闭幕，无障碍环境建设法草案就提上审议议程，充分彰显了‘中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化’这一使命任务。”全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会委员，中国残疾人联合会副主席吕世明表示，此次无障碍环境建设法草案首次提出了强制性标准、公益诉讼检察、认证、评测等“长有牙齿利器”的条款，将散落在多部法规中的条款集中起来，形成系统合力，将成为无障碍环境高质量建设的有力保障。（）

2.公益履职督促“防沉迷系统”规范落实

关键词：网络游戏、未成年人、多措并举

近日，上海市闵行区检察院未成年人案件检察部门检察官在履行职责过程中，发现辖区内某网络游戏公司的网页游戏绕开网络游戏防沉迷系统，未成年人可以使用自己姓名与他人的身份证号，以虚拟的成年人身份注册并登录游戏，使得网络游戏“防沉迷系统”形同虚设，损害了未成年人的合法权益和网络文化市场的有序发展。承办检察官随即开展调查核实工作，先后采取了截图保留相关证据材料、询问涉案企业等方式进行线索摸排，将案件线索移送相关职能部门，职能部门迅速立案、开展调查取证工作，并对涉案网络公司依法处以行政处罚。为维护未成年人的公共利益，更好督促企业合规经营，承办检察官向涉案企业制发检察建议书并当场送达，邀请人民监督员到场，告知其经营的网页游戏实名认证系统存在漏洞、未成年人防沉迷机制不符合规定，并提出限期整改措施，要求该公司强化用户识别，落实网络游戏账号实名认证，优化游戏防沉迷系统。同时，承办检察官对涉案企业进行了法治教育和网络素养培训，要求其规范提供网络游戏产品，承担起未成年人保护的企业责任和社会责任，丰富优质内容供给，践行主流价值，共同维护清朗网络空间。为了凝聚更强的未成年人网络保护合力，闵行区检察院召开未成年人网络保护座谈会，与区“扫黄打非”办合作发布《上海市闵行区互联网企业落实未成年人网络保护倡议书》，推动辖区五家企业签署，激发互联网企业主动承担社会责任，实现司法保护、 *** 保护、社会保护齐头并进。同时，闵行区检察院积极开展“检爱同行，法治进乡村”系列活动，未检部门检察官联手职能部门共同进驻乡村地区的中小学，依托“护苗”工作站开展普法宣讲，通过生动的案例帮助同学们掌握更多的安全上网法律小知识，培养法律思维，更好地学法、懂法、守法。（）

作为未成年人权益的守护者，未检部门承办检察官结合“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”专项行动，积极履职，排查本区四十余家企业，发现某网络游戏公司的实名身份认证落实不到位，未成年人可以通过虚拟的身份证号登录游戏，违反网络游戏“防沉迷系统”的相关规定，侵害了未成年人的身心健康。

3.引入提存公证，有效解决公益修复资金监管难题

关键词：提存公证制度、43.9万余元

“我一定按期完成林地补植项目，积极承担盗挖林木的生态修复责任。”日前，一笔1.25万余元的生态修复保证金及工程验收费汇入辽宁省阜新蒙古族自治县公证处指定的账户，盗挖油松树的李某拿着公证书对阜蒙县检察院办案检察官保证道。今年8月初，阜蒙县检察院刑事检察部门将李某盗挖80棵油松树的线索移送至公益诉讼检察部门。随后，两部门联合到涉案现场开展调查取证工作，并委托有资质的第三方作出修复生态工程设计及概算费用。检察官对李某耐心释法说理，讲解其行为对生态环境造成的危害，告知其既要承担刑事责任，还应承担相应的生态修复责任。李某真诚悔过，自愿申请缴纳生态修复保证金。于是，检察机关协调公证机关帮其办理提存公证，明确李某依法履行生态修复义务，并经验收合格后，其缴纳的生态修复保证金将予以返还；如果李某本人未履行修复义务，则由主管行政机关用这笔保证金依法代为履行。这是今年以来，阜蒙县检察院创新运用提存公证制度办理的第9起公益诉讼案件，截至目前，已提存公益修复资金43.9万余元。目前，该院已在生态环境资源领域、食品药品安全领域探索适用了公益修复资金的提存公证模式，有力保证了受损公益修复的进程。（）

4.紧盯国有财产保护 助推行政机关整改落实

关键词：个人民间借贷利息税、协作机制

10月25日，河北省秦皇岛市人民检察院召开个人民间借贷利息税费征管公益诉讼协调会。秦皇岛市人民检察院在履行公益诉讼职责中发现该市存在大量个人民间借贷纠纷案件，但收取利息一方没有主动申报纳税，税务机关因缺乏有效措施未能有效履行税收征收管理职责，造成国有财产流失，致使国家利益受到损害。为有效解决个人民间借贷利息税费征管中存在的信息不对称、税款追缴入库难等问题，市检察院和市税务局进行了多次磋商，建议市税务局和市中级法院建立案件信息推送协作机制。本次会议系秦皇岛市人民检察院协调秦皇岛市中级人民法院、国家税务总局秦皇岛市税务局就《秦皇岛市人民检察院、秦皇岛市中级人民法院、国家税务总局秦皇岛市税务局建立个人民间借贷利息税费征管协作机制》进行沟通、研讨。会议明确：法院与税务可以实现税源信息共享、移送；由税务机关制定纳税提示卡，法院可以帮助在立案环节向起诉人发放。（）

5.公益诉讼、技术、法警队“联姻”，实现1+1+1>3办案效果

关键词：检察一体化机制、黑臭水体

近日，黑龙江省肇源县检察院的公益诉讼部门干警、技术人员和法警在该县某镇边对发现的黑臭水体进行现场勘查，这也是该院在全面落实推进检察一体化机制建设要求，黑臭水体污染治理公益保护专项监督工作的一个缩影。为了将检察一体化办案落实到具体办案工作中，该院采取“部门联姻”模式，成立由公益诉讼、技术和法警队组成的黑臭水体污染治理公益保护专项监督工作小组。不但解决了公益诉讼部门办案力量不足的问题，还能合理调配干警力量，在开展公益诉讼案件现场勘查、调查取证、文书送达等工作中发挥法警以及技术人员联动作用，形成了公益诉讼、技术、法警队一体化办案模式，有效提升了公益诉讼部门的调查取证质量和办案安全。该院还创新法警参与公益诉讼办案新路径，在办理涉食品药品、环境卫生等公益诉讼案件时，利用已经成型的“二地四家三警联动”机制，邀请公安机关介入案件线索排查，实现公益诉讼案件办理与刑事案件线索摸排“双管齐下”。截至目前，该院公益诉讼部门办理案件58件，同比提高14.2%；技术部门协助公益诉讼部门进行现场勘查129次，通过无人机拍摄远程清晰成像照片2000余张，进行水质检测等技术支持41次，选送典型案例3个；法警保障公益诉讼部门现场办案26次，进行文书送达38次。公益诉讼、技术、法警队联姻办案模式取得1+1+1>3的明显成效。（）

近日，肇源县检察院的公益诉讼部门干警、技术人员和法警在该县某镇边对发现的黑臭水体进行现场勘查。

6.公益诉讼+公开听证 筑牢公民信息“安全线”

关键词：信息公开、泄露隐私

近日，青海省循化县检察院就全县辖区内“公民个人信息保护不规范情形”公益诉讼案件举行公开听证。听证会邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社区代表担任听证员，县自然资源局及各乡镇单位有关负责人参加会议。2022年7月以来，循化县检察院开展公民个人信息保护公益诉讼专项活动，在履行公益诉讼监督职责中发现，部分行政机关在对公民个人信息的处理过程中，存在未采取加密、去标识化处理措施的不规范行为，存在泄露公民个人信息的安全隐患。针对发现的问题依法能动履职，通过实地走访，固定案件证据，厘清责任单位职责，及时启动公益诉讼案件立案程序。听证会过程中，由承办检察官介绍了案件基本情况，展示证据材料，释法说理，提出检察机关拟处理意见。听证员结合案件事实情况，依法独立发表监督意见，一致认同检察机关作出的处理决定，支持检察机关向责任单位发出检察建议书。责任单位在收到检察建议书后，对建议内容表示认可，承诺将积极整改落实，并加强工作人员在法律知识方面的学习，在日后的工作中采取相应的安全技术措施，严格依照法律规定的权限处理公民个人信息。（）

7.大数据法律监督模型助力金融洗钱案件监督治理

关键词：大数据、洗钱、数据筛查

近年来，黑龙江大庆林甸县检察院深入推进数字检察监督理念，将办案与智能监督、数据赋能相结合。通过创建“金融犯罪洗钱线索法律监督模型”解决监督金融洗钱犯罪线索发现难的难题。破坏金融管理秩序、金融诈骗类犯罪呈多发态势，但公安机关查办洗钱犯罪仍处于线索发现难、事实认定难的状态，存在上、下游犯罪打击失衡、国家资产流失难以遏制的问题。该模型通过数据关联、数据获取、数据比对、数据筛查等大数据技术，将金融领域犯罪的涉案人信息、金融机构相关信息等进行关联，筛查异常交易信息并预警，有效对洗钱犯罪线索甚至其他上、下游犯罪线索进行监督。金融领域洗钱犯罪手段隐蔽、犯罪方式多样，该模型创新并丰富了线索监测、发现、办理方法，通过技术手段截获技术犯罪，为检察监督履职提供更宽更实平台。（）

法律监督模型流程

8.纠结12年的跨省民事赔偿案和解

关键词：车辆过户、交通事故赔偿纠纷

2010年4月14日，河南省新郑市居民高某将一辆水泥罐车 *** 给河南省民权县居民王某，双方签订协议书，明确自签订协议起此车辆归王某拥有，以后出现所有问题归王某负责。签订协议后，车辆即由高某交付给王某，王某付清了车款，但双方未办理车辆过户手续。当年5月22日，王某雇佣的司机陈某驾驶水泥罐车，在陕西省宝鸡市陈仓区发生交通事故，与闫某驾驶的助力车发生擦挂，导致闫某受伤被送往医院治疗。根据交警从车辆信息查到的车主，闫某将原车主高某、司机陈某起诉至宝鸡市陈仓区人民法院。2011年11月，法院判决原车主高某赔偿闫某医疗费等款项10.66万元。高某认为车辆已经 *** 了，出了交通事故与自己没有关系，应该由新车主承担，所以收到法院的传票没有参加庭审，收到判决书也没有当回事，未在法定期限提出上诉。判决生效后，宝鸡市陈仓区法院委托高某住所地的新郑市人民法院代为执行。2019年10月，新郑市法院执行高某款项11.06万元。高某赔偿后觉得冤屈，提出再审申请。一审法院以再审申请超期为由裁定驳回其再审申请。2021年4月，高某向宝鸡市陈仓区人民检察院申诉申请监督。宝鸡市陈仓区检察院受理后，为了调查核实证据，从法院调卷审查，发现一审案卷显示高某代理人李某参加了庭审，而高某根本不认识李某，也没有委托李某参加庭审。宝鸡市陈仓区检察院根据高某的申请对李某提供的《授权委托书》上的签名笔迹和指纹进行鉴定，发现指印不是高某所留，签名笔迹也不是高某所写，即李某冒充高某的诉讼代理人身份参加庭审。之后，宝鸡市陈仓区检察院干警赴新车主王某所在的民权县举行调查核实证据，同时向处理事故的交警队了解当时的案 *** 况，并走访慰问闫某，了解当年的案 *** 况。查明的案件事实是新车主王某在事故发生后，为了不麻烦原车主，安排自己的表弟李某冒充高某委托代理人参加了诉讼。宝鸡市陈仓区检察院对案件进行充分研究讨论，认为该案时间跨度大，从案发至现在有12年之久，依法调解和解来处理该案是更佳方式。当事人双方也有和解的意愿，检察院协调双方初步达成了和解方案，即王某支付给原车主高某10万元。7月7日，宝鸡市陈仓区检察院举行检察听证会，公开听证申诉人高某的交通肇事人身损害追偿案。在公开听证会上，承办检察官对两名当事人进行了批评训诫，进行了普法宣传，两人认同检察机关的意见，明确表示愿意和解。（）

宝鸡市陈仓区检察院根据高某的申请对李某提供的《授权委托书》上的签名笔迹和指纹进行鉴定，发现指印不是高某所留，签名笔迹也不是高某所写，即李某冒充高某的诉讼代理人身份参加庭审。

9.遵义市人民检察院成功化解一起房屋买卖合同纠纷

关键词：检察和解、三年、合同纠纷

“感谢检察官对我们这件小案这样耐心的调解，今天，我们两兄弟打了几年的房屋官司终于解决了。”近日，一起堂兄弟之间的房屋买卖合同纠纷在贵州省遵义市人民检察院和解结案，双方当事人握手言和，并向承办检察官表示了感谢。事情得从2013年说起。杨某甲父亲与杨某乙父亲系同胞弟兄。2013年9月，杨某甲与杨某乙签订买卖协议，约定将杨某甲位于遵义市的某处房屋卖给杨某乙，未约定购房款的履行期限。2019年5月，杨某甲以杨某乙未支付购房款为由诉至法院，经过一审、二审、再审，双方争议问题始终未得到解决，当事人特向检察机关申请监督。考虑到双方当事人之间系亲属关系，检察官坚持以“案结事了人和”为目标，多次与当事人联系，充分沟通，并组织双方当事人面对面调解。调解当天，承办检察官通过“背对背”方式，分别聆听了双方当事人的真实诉求及想法，并结合案件办理情况及双方血浓于水的亲情，将法理与情理有机结合开展释法说理，最终促成双方当事人达成和解，申请人当场撤回监督申请，这场长达三年的纠纷终于得到化解。（）

10.检校携手共护“少年的你”

关键词：一号检察建议、法治进校园、现场走访

为深入贯彻落实更高人民检察院“一号检察建议”，进一步推动未成年人案件强制报告制度落实，预防侵害未成年人违法犯罪，10月27日上午，广西南宁上林县检察院党组书记、检察长、上林县中学法治副校长冷君带队到上林县中学开展“法治进校园”活动，活动以现场走访、座谈会及法治课的形式开展。上林县中学校长覃克武、上林县检察院党组副书记、副检察长韦家杰陪同参加。座谈会上，上林县中学校长覃克武通报了近年来上林县中学关于校园安全防范建设、学生安全教育、日常安全管理等方面的工作情况，上林县检察院未成年人检察工作办公室主任李继娟传达了“一号检察建议”等文件内容，参会人员对如何保护好未成年人合法权益进行了沟通交流。（）

当天晚上，上林县检察院未检办主任李继娟以“保护好我们的身体”为主题，为上林县中学高一、高二1000余名女学生上了一节普法课。李继娟借助生动鲜活的案例，深入浅出地讲述了防性侵的相关知识，并与同学们进行互动问答，同学们在互动中巩固了知识，活动现场笑声不断，掌声热烈。

11.“你们宾馆是否如实登记了未成年人身份信息？”

关键词：身份查验、未成年限制进入、五必须

近期，湖南涟源市人民检察院在办理一起涉未成年人案件时，发现部分宾馆、酒店等场所在规范未成年人入住等方面存在多处违规行为，是涉及未成年人犯罪的高发地。2022年10月26日晚，该院副检察长陈雅，检委会专职委员谢治中协同市公安局，一同前往杨市进行突击检查，重点勘查了宾馆、酒店等场所对入住人员是否进行了身份查验、如实登记，询问负责人是否在未成年人入住时贯彻落实了接待未成年人“五必须”规定，并查看了宾馆酒店的未成年人入住登记台账以及电脑系统中的相关记录。同时，对于宾馆、酒店是否在显著位置张贴“未成年人限制进入”“五必须”“提示函”等标识，进行了全面细致的观察。（）

10月26日晚，为保护未成年人身心健康，涟源市检察院联合市公安局对其辖区内的宾馆、酒店进行了突击检查。

12.禁毒防控不松懈 法治宣传进校园

关键词：禁毒防控、法制讲座、典型案例

为增强人民群众对毒品种类和形态的了解，提高对毒品危害的认识，普及禁毒知识，营造无毒校园环境，近日，内蒙古苏尼特右旗人民检察院未成年人检察干警深入苏尼特右旗那仁宝拉格幼儿园，以“珍爱生命，远离毒品”为主题，为全体教师带来一堂生动的禁毒法治讲座。讲座围绕“什么是毒品”“毒品的危害”“导致吸食毒品的原因”“如何防范和拒绝毒品”“禁毒法律法规”等主题展开，结合典型案例向全体教师介绍发生在我们身边因吸食毒品，导致家破人亡的典型案例，普及毒品对个人、家庭、社会的危害。并针对 *** 可能出现的场所和如何 *** 防范毒品侵害进行了讲解，使全体教师对禁毒知识有了更深刻的理解。（）

近日，苏尼特右旗人民检察院未成年人检察干警深入苏尼特右旗那仁宝拉格幼儿园，以“珍爱生命，远离毒品”为主题，为全体教师带来一堂生动的禁毒法治讲座。

13.多元路径推动行政争议实质性化解

关键词：行政争议化解、社会治理、检察建议

促进行政争议实质性化解,是检察机关做实行政检察的必然要求,而且以双方当事人皆可接受的方式,实现案结事了政和,可以有效解决行政诉讼“程序空转”难题。目前,该制度还处于探索之中,有必要深入探究其内在机制及实践逻辑,以期尽早实现规范化、类型化。行政争议实质性化解,需秉持穿透式监督理念。首先,以行政诉讼活动监督为“突破口”。在该层面上,需要加强对审判活动的监督,将维护公民、法人和其他组织的合法权益作为监督目的。其次,以行政违法行为监督为“拓展点”。从面对法院审判活动的监督“穿透”至对行政机关履职行为的监督,是检察机关通过运用调查核实权对行政违法行为予以监督,促进行政机关依法行政的重要举措。再次,以行政争议实质性化解为“立足点”。从对行政诉讼活动的监督深入到对行政违法行为的监督,然后延伸辐射至在监督中实质性化解矛盾纠纷。最后,以参与社会治理为“延伸点”。积极参与社会治理,是检察机关从个案办理走向类案监督的必由之路。在个案纠偏过程中尽力化解行政争议,如发现行政机关在执法过程中还存在普遍性、倾向性问题,应从个案办理转向类案治理,通过提出社会治理检察建议的方式,促进行政机关执法水平与执法能力的提升。

作者单位:甘肃省人民检察院兰州铁路运输分院

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14.天水市首例进行公开听证的企业合规审查案件

关键词：桶装纯净水加工、销售企业

近日，甘肃省天水市麦积区人民检察院组织召开企业合规公开听证会，对涉案企业的第三方监督评估情况及对犯罪嫌疑人张某某的拟不起诉决定进行公开听证。此次公开听证的涉案企业为一家主要从事桶装纯净水加工、销售的企业，犯罪嫌疑人张某某为该公司法人，其在未取得水务部门取水许可证的情况下，在该公司自建房门口私自开凿水井开采地下水，制成纯净水后进行售卖，累计销售价值达48万余元。张某某经公安机关传唤到案，如实供述了自己的犯罪行为，自愿认罪认罚。案发后，张某某积极缴纳相关行政罚款，主动配合侦查机关调查取证。该企业雇佣工作人员系低保户、残疾人员，经营企业期间依法纳税，在疫情期间积极为防疫一线人员捐赠物资，合规审查过程中积极配合整改，自愿上缴非法所得。目前，涉案企业从业务运营、发票管理、纳税申报等方面建立完善了合规管理制度，已走上依法依规经营轨道，涉案企业审查整改合规。（）

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